|
темы сайта: правозащита,
законотворчество, власть, политика, экономика, самосознание и самоуправление,
творчество, образование |
|||
|
|
"Трудовая
Книжка". История ведения и хищения,
заинтересованные лица о значении
наличия и отсутствия |
|
|
|
О цели существования \ Кем быть? \ о правилах и их изменениях \ о писателях и хранителях \ о значении наличия и отсутствия \ о
последствиях изменений правил \ о последствиях изменений круга соучастников \
о точности записей и ответственности \ о последствиях неточностей \ о последствиях происшествий с документами \
Иллюстрации: Фальсификат ОК МосТоргМаша \ Полуправда справки архива мэрии \ |
|||
|
Документооборот - вне закона \ закон
о документах \ внесудебные и неправовые наказания \ История и практика жизни знает много вариантов преодоления безысходности в части документов. Люди теряли
их в пожарах и катастрофах, при ограблениях и желании скрыться, изменить
судьбу… Для восстановления
документов добывали справки, выписки или копии из архивов, использовали
показания свидетелей и лжесвидетелей… Восстанавливали даже в
Партии с выдачей нового партбилета. Восстанавливали паспорт. Но относительно восстановления
Трудовой Книжки и её записей в дубликат – КЗоТ статьи не имел. В
последнем советском (и самом совершенном, стало быть) КЗоТе, по поводу ведения Трудовой Книжки есть
только краткая статья 36. И всё.
И там – ничего об утрате и восстановлении ТК и её записей, никаких ссылок на
применение иных правовых актов. Что будет при потере
Трудовой Книжки (ТК)? Мрак неведения… Попробуй потерять, -
узнаешь… Я предлагал МинЮсту и СовМину хотя бы дополнить
законодательство всего лишь одним общим пунктом: «Каждый гражданин имеет право
на оформление копии любого документа в случае его утраты, независимо от
результатов розыска. Утраченный документ объявляется недействительным в
специальном Реестре аннулированных документов (чтобы ими не могли
воспользоваться)». Мне никогда не удавалось
получить выписку из такого реестра ни в гос. Архивах, ни на предприятиях и в
учреждениях. Ведь сначала надо было бы завести сплошной Реестр действующих
документов. А и его не было. Хотя были какие-то его части в
паспортной системе, в документах ЗАГСов,… Как оказалось, что в
законодательстве страны не было закона о документах? Их виды, значение, правила
ведения и хранения, передачи и использования, изменения и копирования, учёта
и уничтожения - не было в законах, в ГК и УК или в отдельных кодексах о
документации, архивах, каталогах, библиотеках... Правила были в
ведомственных инструкциях, а наказания порой были жёстче, чем в УК. Но так не должно было бы
быть. Была ГСДОУ (Государственная Система
ДокументоОборота в сфере Управления), известная только руководителям и
службам режима предприятий. А в учебниках по делопроизводству о ней - ни
слова. Хотя правила делопроизводства - её часть. Я расспрашивал об этом
учащихся и преподавателей техникумов, готовивших секретарей, работников канцелярий
и архивов,... Мне ГСДОУ в руки
попало только в "отделе режима" МПКБ "Восход", когда мне
уже пришлось вести делопроизводство (переписку с предприятиями и прохождение
документы конструкции, технологии, снабжения, испытаний) по ССВЭ-2 и "Бурану".
Машинистки и секретарши знакомились с инструкциями, но не с самой
ГСДОУ. Свои предложения по
совершенствовании ГСДОУ не принял "отдел режима" МПКБ
"Восход", курсы патентоведения (где нам её
преподавали), В числе первых Ельцин уничтожил не КПСС, с которой
якобы боролся, а ГСДОУ и Свод Законов СССР и РСФСР (достижение мирового
уровня в систематизации и актуализации правовых актов). Утеря партбилета
наказывалась исключением из КПСС. Хорошо, что не тюрьмой… За утерю билета ВЛКСМ
наказывали… повторным вступлением с «экзаменом»… При утере профсоюзного
билета или билета ДОСААФ – выписывали новый… При этом «профсоюзный стаж» не
уменьшали, т.к. в профкоме его подтверждала твоя карточка и документы учёта
взносов… «Трудовая книжка» была полигоном преступлений и
«теневых возможностей» «управления кадрами» и судьбами. Не предъявишь ТК, -
объявят тунеядцем, - уголовная судимость. Лишишься стажа и пенсии. Две ТК иметь (по разным
причинам) – запрещалось, хотя КЗоТ и об этой возможности или
запрете – ни слова… Что прямо не запрещено, -
то разрешено.
Это норма ещё Римского Права. В советском праве всё не
так было однозначно. Поэтому и этот норматив
напрямую в ГК или УК – не вписан. В ГК и УК СССР почему-то
не было статей за нарушение Правил ведения документов, правил
делопроизводства, правил ведения архивов и хранения в них. Не было статей за
нарушение правил ведение и хранения каталогов, за их порчу и хищение, хотя
простым хищением карточки каталога можно сделать документ ненаходимым всеми,
кроме похитителя карточки. В законодательстве СССР не
было Таблицы прямых запретов. А я «по простоте душевной»
не раз просил МинЮст создать такую Таблицу на основе Законов (и, возможно, -
даже из подзаконных актов). ПДД (Правила Дорожного
Движения) – ведь не Закон, а запретов имеют много. «Товарищеский суд» в
системе советских судов прямо не был указан, а судил… И «общие собрания»
трудовых коллективов могли такое присудить[3]! Таких примеров можно было
бы много наскрести. Оформиться куда-то без ТК
можно было только совместителем или по договору, но с предъявлением справки с
места основной работы, где ты ради её получения вынужденно объяснишь все цели
её получения. И с согласия руководства на эту подработку. КЗоТ об этом – ни
слова… Меня, чтобы не мог
утречком и вечерком после работы подработать дворником, «запрягали» на
дополнительные 3-5 часов «ненормированного рабочего дня», допускаемого в КЗоТ
для «благих намерений». Но они использовались и для злоупотреблений, которые
КЗоТ и УК не описывал и не наказывал. Желая тебя выжимать на
(основной пока) работе, тебе не разрешат уставать от работы «на стороне» или
таким образом найти место работы получше. Тебе дадут побольше план и покороче
сроки его выполнения, потребуют взять встречные обязательства
соцсоревнования, заработать доверие… «Потогонная» система, осуждённая ещё К.
Марксом у капиталистов, могла работать прекрасно и при социализме. Зарплата и пенсия твои от
этого не вырастут. Но ты будешь «окружён
вниманием». Много случаев могут быть
названы, когда этих мытарств не навязывалось. Но, не желая испытать «равноправия
с изгоями», за них заступиться перед грязными администрациями смелости
хватало не у каждого… Страница восстанавливается после повреждения хакерами или вирусами. Не закончено К оглавлению \ Написана в мае 1994, опубликована в Сети в декабре
1997. Подвергалась хакерским
атакам со стиранием в 2001, 2003, 2005, 2007, каждый раз заново восстановлена. 1951-1961-1981-1991-2001, 2011-2016… |
|||
ã Фонд гражданских инициатив Ò, МО МОИП, 1993-2017 \ Раскрутись сверх Миллиарда (!) посетителей! \
ã
Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2016, член международного
Союза славянских журналистов
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. 8-925 537-28-07 \ 8-926-294-00-31
\ Skype:
uniqum53 
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение: Почтовые адреса
даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование адресов
электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного
мусора будет наказываться.
|
|
Обновление:
01-08-2017fog